Практическая отраслевая конференция
"Проблемы развития теплоснабжения в малых городах"
26-27 мая, город Лысьва Пермского края
ООО «Лысьва-теплоэнерго» выступило инициатором мероприятия, которое собрало очно порядка пяти десятков представителей ресурсо- теплоснабжающих организаций и местных администраций, компаний-технологических партнеров, а благодаря заочному участию ведущих федеральных спикеров и распространению информации через отраслевые издания-медиапартнеров продолжает вовлекать широкое отраслевое сообщество в обсуждение заявленных вопросов. Поддержку конференции оказал Центр энергоэффективности Фонда «Центр стратегических разработок».
Программа двух дней включала в себя как обсуждение общих вопросов развития отрасли теплоснабжения, так и знакомство с опытом «Лысьва-теплоэнерго» как теплогенерирующего предприятия, по реализации мероприятий инвестиционной программы для модернизации оборудования ТЭЦ.
В пленарной сессии по видеосвязи приняли участие федеральные эксперты, с различных сторон осветившие особенности сложившейся в теплоснабжении ситуации и рассказавшие о планах госполитики в этом направлении. Модераторами дискуссии выступили Дмитрий Хомченко, отраслевой эксперт, в том числе в вопросах теплоснабжения, один из разработчиков 190-ФЗ, и Мария Степанова, директор Эксперт-бюро «ЭнергиаВита». Практически все выступавшие подчеркивали большую эффективность комбинированной выработки, при этом признавая, что практическое применение ее приоритет находит не всегда.
Екатерина Кваша, вице-президент Фонда «Центр стратегических разработок», руководитель центра энергоэффективности, рассказала о связке госполитики энергоэффективности (и разрабатываемой соответствующей госпрограммы) с НДТ, стратегией социально-экономического развития с низким уровнем выбросов парниковых газов и подчеркнула, что повышение энергоэффективности – неотъемлемое условие достижения климатических целей России
Руководитель Комиссии по ЖКХ Общественного совета Минстроя России, исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ирина Булгакова сфокусировалась на возможностях обеспечения приоритета когенерации в городах. Несмотря на то, что в целом на уровне города или региона выгоднее максимально загружать ТЭЦ, регуляторная модель выбрана таким образом, что ТЭЦ мощностью свыше 25 МВт неконкурентоспособны на рынке. Ирина Александровна отметила, что на федеральном уровне нужны конкретные меры, чтобы от деклараций о приоритете комбинированной выработки перейти к практической реализации этого принципа.
Олеся Лещенко, директор Департамента ЖКХ Минстроя России, рассказала о действующих и планируемых мерах в секторе ЖКХ, как в тарифообразовании, так и в государственной поддержке инвестиций. Необходимо балансировать социальную и экономическую составляющие в тарифообразовании, подчеркнула эксперт.
Президент НП «Российское теплоснабжение» Виктор Семенов упомянул о противоречиях в регулировании электро- и теплоэнергетики и рассказал о разработке индекса состояния систем теплоснабжения совместно с Минстроем России, что поможет адекватной оценке состояния объектов и принятию обоснованных решений в дальнейшем.
Сергей Сиваев, профессор НИУ ВШЭ, член наблюдательного совета ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» призвал в каждом случае разбираться, что становится причиной отказа от когенерационных источников, ведь когенерация имеет технологические преимущества перед котельным производством.
Евгений Гашо, эксперт НП «Ростепло», заведующий лабораторией энергосбережения и энергоэффективности, профессор НИУ МЭИ, отметил важность схемных решений и использования набора методов и мероприятий для обеспечения слаженности в цепочке производства, передачи и потребления тепловой энергии.
Как отметил Дмитрий Хомченко, специфика отрасли такова, что регуляторы не оценивают влияние тарифных решений на будущее субъекта регулирования, регулирование идет в сегодняшнем моменте.
В завершение первого экспертного трека депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Андрей Кузнецов отметил, что законодатели следят за ситуацией в социально значимых отраслях и понимают как специфику, так и типовые проблемы в теплоснабжении городов, в т.ч. малых. Депутаты готовы ближе взаимодействовать с вовлеченными участниками процесса на местах для выработки сбалансированных решений. На следующий день депутат Законодательного собрания Пермского края, член Комитета по инфраструктуре Вероника Куликова, принявшая участие в круглом столе в рамках конференции, подтвердила заинтересованность региональных депутатов в сотрудничестве для решения актуальных вопросов модернизации инфраструктуры, в частности, теплоснабжения.
Региональным опытом поделился начальник отдела формирования инвестиционного потенциала ГАУ Республики Саха (Якутия) "Центр развития ЖКХ и повышения энергоэффективности" Сергей Воробьев. В Якутии налажен мониторинг за состоянием схем тепло- и водоснабжения посредством специализированной АСУ и рейтинга схем, создано ГКУ «Тарифное агентство», чьей функцией является мониторинг технико-экономических показателей коммунального комплекса, качества и надежности коммунальных услуг, разработки и актуализации схем, реализации соответствующих программ, а также предложения по оптимизации затрат регулируемых организаций.
Также с точки зрения участника рынка говорил Валерий Кривощеков, технический директор ООО "Синерджи тиам", эксперт в вопросах защиты инвестиционных программ и тарифов. Он призвал сделать прозрачнее процедуры тарифного регулирования для обеспечения источников инвестиций в модернизацию и рассказал о примере инвестиционной программы Лысьва-теплоэнерго.
Подробнее о предприятии и опыте модернизации рассказал исполнительный директор ООО «Лысьва-теплоэнерго» Алексей Горнов – он дал обзор предприятия в логике влияния ТЭЦ на развитие города.
На следующих сессиях состоялась производственная экскурсия по площадке Лысьвенской ТЭЦ «Лысьва-теплоэнерго» и ряд сессий за круглым столом с открытым обсуждением вопросов, волнующих тепло- и ресурсоснабжающие организации. Технологические партнеры Лысьва-теплоэнерго рассказали в своей части о реализованных мероприятиях на площадке. Презентации проведенных исследований сделали третьекурсники Лысьвенского филиала Пермского политеха Егор Прокудин и Полина Скачкова.
Сессия закончилась общим обсуждением дальнейших действий и резолютивных положений конференции. В частности, звучали предложения по формированию ассоциации тепло- и ресурсоснабжающих компаний, разработки объективных коэффициентов, отражающих специфику теплоснабжения малых городов, и ряд других. Сформированная резолюция будет доступна позже.
Материалы конференции
26 мая, 10-00 Пленарная сессия «Проблемы и опыт ТЭЦ в малых городах России»
Модераторы: Хомченко Д.Ю., Степанова М.В.
Хомченко Д.Ю.
Видео
Кваша Е.М., вице-президент, руководитель центра энергоэффективности, Фонд «Центр стратегических разработок»
Теплоснабжение с точки зрения госполитики энергоэффективности и углеродного регулирования
Видео
Булгакова И.А., руководитель Комиссии по ЖКХ Общественного совета Минстроя России, исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет»
Организационные и законодательные меры, необходимые для обеспечения приоритета когенерации в городах
Видео
Лещенко О.А., директор департамента ЖКХ Минстроя России
Приоритеты развития теплоснабжения в городах – позиция Минстроя России
Видео
Кузнецов А.А., депутат Государственной думы, первый заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы
Развитие теплоснабжения с точки зрения законодательной власти
Видео
Семенов В.Г., Президент НП “Ростепло”
Проблемы и перспективы развития теплоснабжения
Видео
Горнов А.В., исполнительный директор ООО «Лысьва-теплоэнерго»
Роль ТЭЦ в развитии города Лысьва
Видео
Презентация
Сиваев С.Б., профессор НИУ ВШЭ, член наблюдательного совета ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ»
Множественность игроков на рынке городского теплоснабжения: почему это плохо и что с этим делать
Видео
Воробьев С.С., начальник отдела формирования инвестиционного потенциала ГАУ Республики Саха (Якутия) "Центр развития ЖКХ и повышения энергоэффективности"
Актуальные вопросы развития теплоснабжения Республики Саха (Якутия)
Видео
Презентация
Гашо Е.Г., эксперт НП «Ростепло», заведующий лабораторией .энергосбережения и энергоэффективности, профессор НИУ МЭИ
Системы теплоснабжения как единство источника, сетей и потребителя: техника и экономика
Видео
Кривощеков В.Г., советник ООО «Лысьва-Теплоэнерго», технический директор ООО "Синерджи тиам" про все в целом ЖКХ в наше время и все, что не сказали выше важного
Ключевые противоречия в развитии систем теплоснабжения в малых городах на примере города Лысьва
Видео
14-00 Производственная экскурсия по ТЭЦ
Маршрут
Сессия «Актуальные вопросы развития систем теплоснабжения малых городов»
Шуклина Т.А., директор департамента экспертизы тарифов ООО «Инвестаудит»
Общие проблемы теплоснабжающих организаций в Пермском крае, в т.ч. заключение концессионных соглашений и отсутствие льготных тарифов
Презентация
Паршаков А.А., руководитель по развитию бизнеса ООО "Изотек"
Стандарты организации по тепловой изоляции
Презентация
Горнов А.В., исполнительный директор ООО «Лысьва-теплоэнерго»
Опыт разработки и реализации инвестиционной программы
Кривощеков В.Г., советник ООО «Лысьва-Теплоэнерго», технический директор ООО "Синерджи тиам"
Планирование развития ресурсоснабжающего предприятия в контексте развития города и региона
Дискуссия
27 мая, 10-00 Круглый стол «Технические и экономико-финансовые решения»
Ширинкин А.В., директор ООО «Академия производственных технологий»
Бережливое производство как инструмент повышения эффективности производственных процессов теплоснабжающих организаций
Презентация
Семёнова И.В., инженер управления перспективных проектов НП "Энергоэффективный город"
Марков А.Р., ведущий эксперт НП "Российское теплоснабжение"
Мониторинг технологических процессов на уровне теплоснабжающих предприятий. Проверка достоверности показаний приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя
Презентация
Берестова О.Н., финансовый директор ООО «Лысьва-теплоэнерго»
Разработка и реализация инвестиционных программ: опыт Лысьва-теплоэнерго
Презентация
Дискуссия
При поддержке
Организационный партнер
Информационные партнеры
